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大学では、春学部、博士号。面接の季節ですね。承認とポスドクの任命。しかし、トランプ政権が政府の無駄と大々的に宣伝している戦争を仕掛けており、学界の一部は公的資金による科学に対する戦争と見なしているため、今年は科学技術研究への連邦資金に依存する機関にとって混乱とためらいの季節となった。
宇宙探査機やタッチスクリーンからワクチンやゲノム配列決定に至るまで、基礎科学とそこから得られる発見に対する超党派の支援は、かつては不可侵とみなされていました。国際的な科学研究における優位性は、アメリカの経済的および軍事的能力を強調する国家的優先事項でした。しかし、ドナルド・トランプ大統領の下で、科学の政治化と制度の石灰化を巡る党派間の争いが、研究者に資金を提供する連邦政府の蛇口を詰まり始めている。
「このようなことが起こっているのを見たことがありません」とニューヨーク市立大学の物理学者で、以前は国会議事堂で科学政策と資金提供に取り組んでいた民主党員のマイケル・ルーベルは言う。 「科学界はショック状態にあります。」
公的資金による研究は長い間、アメリカの科学分野でのリーダーシップを促進してきました。トランプ政権はこの分野での改革を求めているが、多くの研究者は資金削減が国力を脅かしていると指摘している。
この方針変更には、大学、医学部、その他の研究機関の30万人以上の研究者に年間350億ドル以上の助成金を与えている国立衛生研究所による資金提供と助成金の承認がほぼ完全に停止されることが含まれる。 NIHはまた、補助金に占める諸経費の割合を平均40%から15%に削減し、数十億ドルの削減となる可能性があると述べた。 (ボストンの連邦裁判所は先月、この新しい資金調達方式を一時保留した。)
物理学や化学の学術研究を支援する国立科学財団は人員削減を行っており、さらなる削減の対象となっていると伝えられている。多様性、公平性、包摂性(DEI)プログラムを廃止するというトランプ氏の大統領令に違反した疑いで、連邦政府の補助金が差し止められている。そして、生物学者、技術者、その他の科学専門家が連邦政府機関を退職したり、追放されたりしている。
トランプ政権は、NIHが民間の科学研究資金提供者に匹敵する助成金受領者に支払う「間接経費」の削減を擁護し、大学は肥大化した官僚機構を削減すべきだと主張している。研究者らは、追加の資金は設備、研究室のスペース、廃棄物処理、その他のプロジェクト間で共有される共通の費用に充てられると述べている。
歳出削減とは別に、政権は全体的な科学戦略の概要を示していない。トランプ氏はマイケル・クラシオス氏を科学技術政策局の長官に指名した。クラツィオス氏には科学の専門知識はない。同氏はテクノロジー投資家で、以前はトランプ政権で働いていたこともある。同氏は上院公聴会で、科学機関の大幅な予算削減はホワイトハウスとその予算部門の問題だと述べた。
自由市場のシンクタンクであるアメリカン・エンタープライズ研究所の技術・科学・エネルギーセンター所長を務めるアンソニー・ミルズ氏は、政権はまだ科学機関のトップポストを占めておらず、それが実現すればより広範な戦略が生まれるかもしれないと語る。
トランプ氏がNIH長官に指名したジェイ・バタチャリヤ氏は先週の承認公聴会で、研究資金と必要な改革の両方を含む同局のビジョンを示した。同氏は、NIHの支援を受ける科学者たちが「必要なリソースを手に入れる」ことを約束し、慢性疾患との闘い、不用意にパンデミックにつながる可能性のある研究の規制、科学に対する国民の信頼の低下に対処するための信頼性の向上などが優先事項になると述べた。
同氏は冒頭の声明で「意見の相違は科学の本質だ」と述べ、NIHの不寛容と同調の文化に不満を述べた。
バタチャリヤ博士自身もその認識された不寛容の影響を受けており、パンデミック中に表明した見解を理由に一部の「非主流」科学者からレッテルを貼られている。
今のところ、その方向性はイーロン・マスク氏が定めており、NIHを含む連邦官僚機構、ひいてはNIHが資金提供しているエリート大学を縮小させようとしている。ミルズ氏は、この取り組みの背景には、新型コロナウイルス感染症のパンデミック後、一部の共和党員の間でこれらの機関に対する深い敵意があると語る。
“フィードバック [by the administration] 「この目的は、私たちが資金を提供しているものを見て決定を下すことではなく、それらの機関を罰することです」と彼は言います。
ホワイトハウス予算局長のラッセル・ヴォート氏は長年、連邦政府が「目が覚めて武器化されている」と批判し、科学機関を含む政府機関への大幅削減を提案してきた。 2023年には「少数の科学エリート」が研究と医学を政治化していると警告した。
ライス大学の科学技術政策研究員であるカースティン・マシューズ氏は、各政権が科学に独自の優先順位を課していると語る。脳科学はバラク・オバマ大統領のもとでさらに注目を集めた。トランプ氏は1期目で人工知能を最前線に据えた。過去との違いは、科学が「党派を超えて良い立場にあったことだ。それはデータと事実だ」と彼女は言う。
連邦補助金の不足に直面して、一部の研究者は財団や産業界から代替資金を見つけるかもしれません。しかし、多くの分野は民間部門の関心を引くには商業用途からは程遠い、とマシューズさんは言う。彼女は1月に国立科学財団の助成金を承認され、自分の資金に影響が出るかどうかを待っているところだという。 「政府ほど基礎科学研究に資金を提供している人はいません」と彼女は言います。
NIHの混乱により、補助金の申請と承認のパイプラインが滞っている。審査パネルへのプロジェクトの発表を待っていた研究者らは会議をキャンセルされ、既存の助成金の多くが保留になっている。一部の医薬品の臨床試験は中止されている一方、スタッフの異動により助成金の資格をめぐる混乱が増大している。
テネシー大学ノックスビル校の教育リーダーシップと政策研究の教授、ロバート・ケルチェン氏は、連邦政府の資金提供を一時的に停止しただけでも研究機関に影響を与えると指摘する。補助金を巡る不確実性と、NIHが間接経費に15%の上限を課す可能性により財務リスクが生じ、一部の大学が採用をすべて凍結する事態となった。
トランプ氏は2017年、NIHの諸経費を15%に制限するよう議会に求めたが、歳出法案にセーフガードを盛り込んだ超党派の議員グループによって却下された。それでも、第2次トランプ政権がこの定石を打破しようとするのを止めることはできなかった、と大学の資金提供を研究するケルチェン教授は言う。
科学研究資金の大部分は、ハーバード大学などの多額の寄付金を持つ私立機関を含む約 150 の大学に寄付されています。 2024年にはNIHや他の連邦機関から研究のために6億8600万ドルを受け取る予定だ。共和党は大学の寄付金に課税し、科学助成金の削減以上に財政に大きなダメージを与える可能性がある2つの法案を提出した。
ワシントンのアメリカ物理学会の元ロビイストであるルベル教授によると、第二次世界大戦後、科学に対する国民の支持は数十年にわたって堅固であったという。米国のテクノロジーは米国とその同盟国の戦争勝利に貢献しており、議会にとって超党派の優先事項だった。 「国家安全保障に興味があるなら、科学技術を支援しなければなりません」と彼は言う。
これは、資金を監督する連邦機関の専門知識を必要とする複雑で特殊な分野を含む、大学の研究に投資することを意味します。ルベル教授は、国民も納税者のお金が賢く使われていると信じる必要があると言う。
ピュー調査データによると、科学者と政策決定における彼らの役割への信頼は、パンデミック中に共和党員の間で大きな打撃を受けた。 2019年には共和党員の82%が科学者は国民の利益を最優先に行動していると信じていた。 2024年10月の調査ではこれが66%に低下した。民主党員の10人中9人は公益のために活動する科学者に信頼を表明しており、その信頼度は同期間中ほとんど変化がなかった。
この党派間の対立と、連邦支出に関する一般に保守的な懸念により、科学機関とその研究予算が政権の標的となっている。科学政策のアナリストらは、最大の削減は医学や工学に直ちに影響を及ぼさない基礎科学に及ぶ可能性が高いと述べている。化学者や物理学者が今日研究していることは、実用的な科学技術につながるまでに数十年かかる可能性があります。
パイプラインの切断は、少なくとも米国に拠点を置く科学者によっては、健康から農業に至るまでの分野での成果が研究されなくなることを意味する。
一例を挙げると、アメリカドクトカゲの毒を研究している生物学者は、ベゴフやオゼンピックなどの新世代の減量薬の基礎となるホルモンを発見しました。別の注意を払ってください。1950年代に米国農務省が資金提供したハエの有性生殖に関する研究は、不妊ラセンウジ虫の導入につながり、南部で牛を殺し、農家に年間数百万ドルの損害を与えていた害虫の根絶につながりました。
連邦政府の科学資金に依存している研究機関にとって、その損失はキャリアをスタートさせた大学院生や若手教員が感じることになる。 「足で投票する人もいるでしょう」とルベル教授は言う。彼らは他にやるべきことを見つけるでしょう。」
「この政権の4年間では頭脳流出は感じられないだろう」とライス大学のマシューズ女史は言う。「しかし、それは将来の科学分野のリーダーシップに影響を与えるだろう。」 「科学の時代において、より多くの初期キャリアの研究者と労働力を失うと、そのギャップを埋める人がいなくなります。」