山々や緑豊かな森林を背景に、高さ 745 フィートのクレーンが空に向かって上昇し、フロレアナ井 18 番井にドリルパイプをつり上げています。この井はコロンビアで最も有望な探査地の 1 つに位置しており、そこには推定 2 億 5,000 万バレルの石油とガスが埋蔵されており、これはコロンビアが 1 年間に消費する量とほぼ同じです。
しかし、グスタボ・ペトロ大統領のビジョンが実現すれば、それはコロンビア最後のビジョンの一つとなる可能性がある。
コロンビア初の左翼宣言大統領は、2022年の就任以来、野心的な環境政策を打ち出した。ペトロ氏は、新たな化石燃料探査契約を凍結した主要産油国の指導者としては初めてである（ただし、既存の契約は引き続き有効である）。同氏は国内の石油会社や石炭会社への増税を行い、風力発電や太陽光発電などの再生可能エネルギープロジェクトへの投資を増やし、再生可能エネルギーの導入を妨げる可能性のある官僚制度を削減すると誓った。
なぜこれを書いたのか
グスタボ・ペトロ大統領はコロンビアをより環境に優しい国にしようとしている。しかし、彼のエネルギー政策は、化石燃料が経済にとって依然として不可欠である場合に存在する厄介なトレードオフを浮き彫りにしている。
同国の政府は議会に水圧破砕の禁止を迫っており、国営石油・ガス会社エコペトロールは2050年までに実質排出量ゼロを約束しており、ラテンアメリカでそのような目標を設定した最初の企業となる。
しかしコロンビアは、エネルギー安全保障への脅威から天然ガス輸入における環境トレードオフに至るまで、環境計画を推進する中で課題と矛盾に直面してきた。
ラテンアメリカでグリーン化の考えがますます人気を集めている中、コロンビアのような資源が豊富な国は、大きなアイデアの実行が社会支出の維持や財政の持続可能性などの他の重要な目標と矛盾する可能性があることに気づき始めています。コロンビアは地域最大の財政赤字を抱えており、石油と石炭の収入が依然として予算財源の中心となっているが、これにはペトロ氏の年金増額や教育・保健プログラムの拡充計画も含まれている。
エネルギー転換を加速させようとするペトロ氏の取り組みは、地域全体の政治指導者や投資家の間で注目されている。成功すればコロンビアは模範となるかもしれないが、失敗すれば環境とコロンビアの財政の両方に永続的な爪痕を残す可能性がある。
ハーバード大学ジョン・F・ケネディ行政大学院の成長研究所創設者リカルド・ハウスマン氏は、「ペトロは、環境を気にするならやってはいけないことの象徴だ」と語る。化石燃料に対する世界的な需要が変わらない限り、ペトロ氏の努力は無駄になるだろうと同氏は言う。
増大するガス問題
コロンビアの石油・ガス部門は2010年代初頭のピーク以来縮小しているが、依然として同国の輸出の約5分の1、GDPの約10％を占めている。フロレアナ油井 No.18 があるカサナレ州では、1999 年に石油産業が GDP の 82% を占めていましたが、そのシェアは 2023 年までに半減しました。
かつてはガス化の地域リーダーであり、世帯の 70% が木材よりも環境に優しく健康に良いガスで調理していたコロンビアは、現在ではガスを輸入することを余儀なくされています。昨年、ほぼ半世紀で初めて、国内需要と産業需要を満たすために輸入に転じた。
ペトロ氏による新たな石油・ガス探査契約の禁止と、コロンビアが予想している水圧破砕禁止は、コロンビアのエネルギー安全保障と環境健全性をさらに弱める可能性がある、と専門家らは指摘する。エネルギーコンサルティング会社ウッド・マッケンジーのエネルギー専門家、エステバン・エンジェル氏は、十分なガスがなくなったコロンビア人は炭素や木材などの汚い代替品に目を向けており、それが森林破壊を加速させていると語る。
2050年までにコロンビアをカーボンニュートラルにするために、ペトロ氏は再生可能エネルギーに目を向けた。同政府はいくつかの太陽光発電施設を開設し、低所得世帯に太陽光パネルを設置するプログラム「コロンビア・ソーラー」を立ち上げた。
しかし、再生可能エネルギーは高価であり、コロンビアの財政赤字は拡大している。一部のプロジェクトは、環境ライセンス要件や地元コミュニティとの事前協議のために延期されており、提案されている風力発電や太陽光発電の取り組みを必ずしも伴うものではありません。
国内のガス埋蔵量が減少しており、ペトロ氏は新たな資源の探査を中止する予定であるため、大統領はジレンマの応急解決策としてカタールからガスを輸入するという考えを浮上させた。エンゲル氏によれば、輸入ガスは液化して地球の裏側まで輸送し、その後再ガス化する必要があるため、そのガスの価格は現地供給の3倍で、二酸化炭素の排出量が最大50％増加する可能性があるという。
「既存の埋蔵量を過剰に開発するのは得策ではない」と、コロンビアの計画は近視眼的だと考えているライス大学ベーカー研究所ラテンアメリカエネルギープログラム所長のフランシスコ・モナルディ氏は言う。彼らは、ペトロ氏が気候を保護したいのであれば、代わりにコロンビアの石油補助金を打ち切り、炭素税を導入するなどして化石燃料の需要に対処するよう努めるべきだと主張している。
エコペトロール社のリカルド・ロア社長は、この政権の目標は「エネルギー転換の燃料として天然ガスをエネルギー転換の中心に置く」ことだと述べた。しかし、コロンビアの元環境大臣スサナ・ムハマド氏は、グリーン移行は的を外していると言う。 「ガスは化石燃料です。それを別のもののように描写することはグリーンウォッシングです。」化石燃料の時代は終わらせなければならない、と彼女は言う。
地域紛争
グリーンアジェンダを達成しようとするコロンビアの苦闘は、地域全体に反映されています。
ブラジルは、エネルギー転換を加速するという目標を掲げて、11月にCOP30気候サミットを主催する予定だ。しかし、ブラジル国営石油・ガス会社ペトロブラスは、現在の5カ年計画で投資の70％以上を新たな石油埋蔵量の探索に割り当てており、エネルギー転換に充てられるのはわずか15％だ。
エクアドルは2023年8月、アマゾン川の生物多様性地域であり、先住民族コミュニティの本拠地であるヤスニ国立公園での石油掘削を中止する歴史的な住民投票を主催した。この動きは活動家らを興奮させたが、2年近く経った今でも石油掘削は止まらず、同鉱区の約240の井戸の一部は塞がれている。
メキシコ国民は昨年、環境技術者であり、環境問題への取り組みで知られる元メキシコ市市長のクラウディア・シェインバウム・パルド大統領を選出した。しかし、国営石油会社ペメックスに対する巨額の負債と、メキシコの増大するエネルギー需要に対応できない送電網に直面している。彼女は石油とガスの探査を倍増させており、2030年までにペメックスの原油生産量を3分の1近く増加させたいと考えている。
世界的には、化石燃料への継続的な需要により、指導者が独自のエネルギー移行を追求することが困難になっています。さらに、ハウスマン博士によれば、ペトロ氏が自国の二酸化炭素排出量の削減に注力していることは、世界の二酸化炭素排出量の削減には役立たないという。 「国が一方的に減産すれば、OPECに増産の余地が与えられる」 [production]」と彼は言います。 「一国の石油生産量の減少が必ずしも世界の石油生産量の減少につながるわけではない。」
