9月、フィリピンではデモ参加者が街頭に出て、政府が治水対策に割り当てられた数十億ドルを悪用していると非難し始めた。
東南アジアの島国であるこの国は、世界で最も気候に敏感な国の一つであり、過去数年間で1万件近くの治水プロジェクトを立ち上げた。
この抗議活動は、ある意味で、毎年国連気候サミットで抗議活動参加者や影響を受けた国の代表が提起した懸念を反映していた。公共の利益のために創設された気候変動基金は、気候災害によって最も影響を受けている人々に届けられるべきだというものだ。
なぜこれを書いたのか
世界中の国々が気候関連の問題に取り組むために数兆ドルを費やしています。最も必要とされている場所にお金が常に届くわけではないため、一部の人々は依然として急速に進行する嵐に対して脆弱なままです。
11月10日から21日までブラジルのベレンで開催される今年のCOP30に世界の指導者たちが集まる中、フィリピン国民の怒りは、誰が気候変動への対応と回復力にお金を出し、誰が利益を得ているのか、そして不始末や汚職によってどれだけのお金が吸い取られているのかという世界的な問題について、より大きな疑問を引き起こしている。
抗議活動は何についてでしたか？
COP（国連気候変動枠組条約（UNFCCC）の一部である年次政府会議）でのこれまでのデモでは、富裕国に対し、自国が排出する排出の矢面に立たされていない発展途上国への補償を求めた。
気候変動支出には反対の声もある：スタンフォード大学主導の研究によると、シンクタンク、研究機関、財団などの「気候変動対策組織」を少なくとも1つ持つ国の数は、過去35年間で2倍以上に増加した。報告書の著者らは、エネルギーと農業部門への経済的利益がこの運動の形成に役立っていると述べている。
しかし、世界中の国々は、気候変動の影響を緩和するために数兆ドルを費やすことを約束しています。
フィリピンでは、洪水救済プロジェクトに関連した汚職により、2023年から2025年にかけて最大1185億フィリピンペソ（20億ドル）の損失が生じる可能性があるという財務省の報告書をきっかけに、9月21日の週に数千人がデモを行った。国会議員や当局者らは、洪水から国を守ることを目的とした何百件ものプロジェクトが建設されることはなかったものの、契約と引き換えにその資金を懐に入れたと言われている。
グリーンピース東南アジア活動家のジェファーソン・チュア氏は、フィリピンでは財務省の報告書が出る前から多くの人が汚職を疑っていたと語る。
「時々、この種の公共事業に資金が投じられると、そのかなりの部分が政治家のポケットに入るというジョークが飛び交います」とチュア氏は言う。
彼は、「フィリピン人の魂は防水である」というフィリピンのことわざに注目した。しかし、気候変動に関する政府間パネルによると、東南アジアではより激しく、より頻繁に嵐が発生する証拠があるという。 10月下旬の熱帯暴風雨により7人が死亡し、2万2000人以上が家を追われた。
抗議活動のほとんどは、大規模な洪水を引き起こす気象現象である台風が9月22日に同国を襲ったため、始まってすぐに中止された。さらなる抗議活動が予想されていたとフィリピン・スター紙は報じた。
気候変動と戦うためにどれくらいの資金が割り当てられていますか?
これは複雑ですが、その理由の 1 つは、何が気候資金とみなされるのかを理解するのが難しいことです。
UNFCCCの定義は約100ワードで、排出量の削減から「人間と生態系の回復力の強化」、そして2030年までに世界で排出量を43％削減するというパリ協定の目標の実施まで、あらゆる内容を網羅している。
約55の国と管轄区域が、気候変動資金追跡システムを導入している、または開発中であると述べている。しかし、何が気候資金であり何がそうでないのかを理解するのは依然として難しい場合があります。
たとえば、公共交通機関の建設と維持を支援する補助金は、自動車からの温室効果ガス排出量の削減に役立つ可能性があるにもかかわらず、そのように明確に表示されていない場合があります。
UNFCCCの最近の報告書によると、入手可能な最新データによると、世界の支出は2021～22年に年間平均1兆3000億ドルに達したという。これには、持続可能な交通機関、クリーン エネルギー システム、建物やインフラなどの分野に送られる資金が含まれます。
この数字には、フィリピンに本部を置き、新たに設立された損失・損害対応基金も含まれている。 COP決議は、気候変動の影響を最も受け、影響を受けている低所得国が気候関連の自然災害によって引き起こされた損害の賠償を支援するために創設した。 ２７カ国が７億６８００万ドルの出資を約束した。影響を受けた国への支払いはまだ始まっていない。
気候変動基金のどれくらいが悪用されていますか?
トランスペアレンシー・インターナショナルの気候・環境ディレクターであるブライス・ボーマー氏は、「気候と汚職アトラス」の開発に貢献しました。同氏は、不始末と汚職を区別するのは難しい場合があると言う。
「たとえそれが本当に汚職だったとしても、証明するのは非常に困難です」とベーマー氏は言う。 「それはむしろ、不始末の背後にある意図が重要だからだ。」
気候変動問題はフィリピンを超えて広がっています。 NPRの報道によると、あるエネルギー会社は2021年、オハイオ州の2つの発電所に対する10億ドルの救済を含む法案の推進を目的とした贈収賄計画に関連して同社を起訴した連邦検察当局との和解で、2億3,000万ドルの罰金を支払うことに合意したという。ロイター通信によると、2023年にドイツでは、結婚式の付添人を国家エネルギー庁の管理委員長に指名した環境副大臣が解任されたという。
ベーマー氏は、汚職を文書化する際の大きな障害は、懸念を表明した人々が政府による報復を恐れている国々で情報にアクセスできるようにすることだと述べた。同氏は、苦情を申し立てる仕組みと、疑問を提起する人々を保護することが重要だと述べています。
「たとえば、環境擁護活動家や内部告発者たちは、こうした問題に私たちの注意を向けていますが、私たち全員にとって有益な仕事をしているのです」と彼は言う。 「そして一般的に彼らは標的にされ処罰されるが、起訴されるべきは汚職行為を行った人々である。」
フィリピンでは、フェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領が資金の消失を調査するための独立委員会を設立した。同国内務大臣は、政府関係者向けの汚職防止法廷で約２００人が有罪判決を受ける可能性があると推定した。
