同国の諜報機関の一つが最近発表した報告書によると、連邦政府は法的根拠なしにカナダの飛行禁止リストから人々を釈放することがあるという。

国家安全保障情報審査庁（NSIRA）は、一般に搭乗禁止リストとして知られる乗客安全プログラムが機能しているかどうか、また政府が個人を公正かつ公平に扱っているかどうかを調査した。

「プログラムがうまく機能することは、国家安全保障と個人の自由の両方に対する国民の信頼にとって極めて重要である」と審査機関は書いている。

旅客安全プログラムにより、政府は航空の安全に対する脅威とみなされるカナダ人および非カナダ人を対象に、国内発着の民間航空機への搭乗を禁止することができます。

リストに記載されている人の総数は公開レポートから変更されています。

NSIRAの報告書は、政府が近年行った航空会社の乗客集中検査などの変更を賞賛し、審査機関はこれにより間違いが減り、安全性が向上したと述べた。また、調査時点では、リストに登録されたすべての個人が最初にリストに追加された時点で基準を満たしており、政府は「一般に個人を公正かつ公平に扱った」ことも判明した。

しかし、捜査関係者らは、リストに人物を載せるかどうかの決定方法に欠陥があることを発見したと述べた。

「報告書の調査結果は欠点を浮き彫りにしている [Public Safety’s] このファイルに関する調整とリーダーシップ」と情報監視機関は書いている。

6 「必要な理由なく」更新

航空旅行安全法に基づき、連邦公安大臣またはその代表者は、90日ごとにリストを見直し、各個人の名前がリストに追加された根拠がまだ存在するかどうか、またその個人をリストに残しておくべきかどうかを判断することが義務付けられている。

NSIRAのレビューでは、これが常に起こっているわけではないことが判明し、「プログラムの完全性の欠如」が指摘されました。

「さらに重要なのは、大臣の代理人が必要な根拠なしに、現在リストに載っている6人のリストを更新したことだ」と報告書は述べた。

6人のうち2人は、大臣の代表が以前にリストから削除することを決定していたにもかかわらず、リストに残された。この取り消しを正当化する新たな情報はなかった。報告書では、1人の個人のファイルには、制限が満たされていないという指定機関（CSISまたはRCMP）の評価が明確に表現されており、3人は安全航空法の制限とは無関係の理由で再リストに登録されたと述べた。

審査機関はまた、リストに載っている一部の人物は積極的な情報収集や調査の対象ではなくなっていることも判明したが、その数は修正された。

NSIRAは、調査の欠如は本質的に上場廃止を支持する議論を構成するものではないと述べた。たとえば、訴追が成功する可能性が低い場合、騎馬隊員は捜査を中止する可能性があります。

「それにもかかわらず、リストに挙げられた人物が少なくとも1つの指定機関による積極的な調査を受けていない場合、 [Public Safety] 「事件の概要評価が継続されるかどうかを確実に判断することはできない」と同報告書は述べた。

サポート体制に関する問題点が判明

査読者らは、いつ、どのような根拠で個人をリストから削除すべきかについて、旅客安全プログラムに関与する部門間で「全体的に明確性が欠如しており、場合によっては意見の相違がある」と指摘した。

最後に、NSIRAは、求償制度に関する懸念を指摘した。

この過程で、カナダ公安は申請者に対し、申請者に対する事件の非機密概要を提供し、大臣が決定を下す前に回答する機会を提供します。

同庁は改めて、決定の根拠が明確で文書化されていないことが判明したと述べた。

「極端なケースとしては、状況に明らかな変化が見られなかったにもかかわらず、求償に応じて上場を維持する決定が下されたわずか数日後に、通常の上場プロセスを通じて個人が削除された」と報告書は述べている。

審査機関は上場決定時の役割と責任の明確化など１０項目の勧告を行った。

CBCニュースは公安にコメントを求めた。

レビューの編集版は情報アクセス要求を通じて最初に公開され、その後情報機関によって共有された。

このレビューはまた、NSIRA法が政府機関に情報（内閣機密を除く）および政府機関が必要と判断するあらゆる説明にタイムリーにアクセスする権利を与えていることも指摘している。

同報告書によると、乗客安全プログラムの見直しに含まれる部門のほとんどは、公共安全を除いてNSIRAの期待に応えていたという。

同報告書は、「情報提供要請に対する正式な回答の質と適時性にはばらつきがあり、時には審査の進行を妨げることもあった」と述べた。

連邦裁判所、2022年のカナダの飛行禁止リストの合憲性を支持

サイモン・ノエル判事は当時、「航空輸送の安全を確保し、テロ目的での航空旅行を制限するには、移動権のある程度の侵害が必然的に伴う」と書いた。