お茶彼の8月の遺言 アフガニスタンでタリバンが政権に復帰してから５年が経過した。もし彼らが権威主義的な統治をそれほど長く維持すれば、1996年から米国主導の2001年の侵攻まで続いた初期の統治を超える可能性がある。今回は武力介入がないため、彼らを追い出すための国際社会の措置が失敗していることがますます明らかになっている。
過去5年間にわたり、タリバンはアフガニスタンの人々に次々と衝撃と苦痛をもたらしてきた。女子に対するほとんどの高等教育の拒否、学校での過激派イデオロギーの教え込み、ソーシャルメディア活動への厳しい制限、女性の声の抑圧、反体制派の逮捕と拷問、言論と報道の自由を対象とした厳格な規則である。タリバンは1月、家庭内暴力や子どもへの体罰を認める新たな刑法を発表し、「奴隷」という言葉を使って奴隷制度を合法化するものとみられる。
パキスタンとイランはそれぞれ2023年と2025年にアフガニスタン人の大量国外追放を開始し、人道的圧力はさらに高まる。地震などの自然災害が発生しやすく、気候変動の影響を最も受けやすいこの国にとって、将来は厳しいものに見える。
一部の人権活動家にとって、タリバンがついに世界舞台で受け入れられるようになるのではないかという別の懸念がますます高まっている。これまでほとんどの国はタリバンの人権侵害を非難しており、タリバンをアフガニスタンの正当な統治者として正式に認めていない。しかしここ1年、一部の政府はタリバン当局者との協議を密かに開始しており、これを米国を拠点とする人権活動家メトラ・メヘラン氏はタリバン政権の「ソフトな正常化」と表現している。
アフガニスタンに最も近い地域の近隣諸国の一部は、タリバンとの貿易協定を拡大している。伝えられるところによると、これまでのところタリバンを国の正統な支配者として正式に認めている唯一の政府はロシアだが、他国も追随する可能性がある。インドは昨年タリバン当局者の国賓訪問を受けてカブールの在外公館を大使館に格上げし、中国を含む他の国もアフガニスタンと外交官を派遣している。
タリバンは制裁を解除し、より多くの外国投資に道を開く国連のような国際機関に受け入れられることを望んでいる。 「国際社会は一般的にこうしたことを保留している」と、2021年から2025年に退任するまでカナダのアフガニスタン特別代表を務め、2000年代半ばにはアフガニスタン大使も務めたデービッド・スプロール氏は言う。 （現在、カナダ国際情勢アフガニスタン担当高官であり、アフガニスタンとパキスタン担当の事務局長を務めるネル・スチュワート氏はインタビューを拒否した。）
スプロール氏は、カナダを含む多くの国が個別の政府ではなく国家を認識していると指摘する。ロシアなどにとってこの動きはタリバンとの関係正常化の意図を示す象徴的なものとなる可能性がある。
カナダは国連や他の非政府組織を通じてアフガニスタンへの人道支援に年間数百万ドルを拠出しており、6万人以上のアフガニスタン人を再定住させている。スプロール氏によると、2021年8月以来、タリバンに対する政府のアプローチは条件付きの関与であり、後に原則的関与として知られるようになったという。これは、タリバンが女性と少女の権利の保護、対テロ作戦への協力、アフガニスタン人の再定住を妨げないことなどの一定の要件を満たした場合にのみタリバンと交渉することを意味する。カナダはまた、アフガニスタンにおける包括的な統治を求めている。スプルール氏は、これには同国が民主的な選挙を実施することが求められるのではなく、女性、民族的、言語的少数派、非タリバンの代表者が政府に参加できるようにすることが求められると指摘している。
しかし、そのような条件や要求は大きな影響を与えていないようです。スプロール氏もこれを認めている：「正直に言うと、タリバンは彼らの計画を妨害する場合、国際的な圧力を受けることになるようだ。」問題は、国際社会が実際にどれだけの利益を放棄したかだ。
お茶彼は国々を混乱させる 2000年代初頭にアフガニスタンの内務大臣を務め、2017年から2018年には駐ドイツ大使を務めたアリ・アーメド・ジャラリ氏は、タリバンは自らの利益を図るためにこれを行っていると語る。 （同氏は、自身が表明した見解は彼自身のものであり、ワシントンDCの国防大学近東南アジア戦略研究センターなど、同氏が所属する機関の見解ではないと明記した。）
ジャラリ氏によると、これらの利益は主に安全保障に関連したものであるという。タリバンの支配は、パキスタン政府を追い出し、イスラム首長国を設立することを目的とする民兵組織テリーク・エ・タリバン・パキスタン（TTP）を含む、一部の地域反乱を潜在的に勇気づける可能性があるとみられている。ウズベキスタン・イスラム運動。ウズベキスタン政府を打倒し、イスラム体制を確立しようとする過激派組織。そして、中国国内における「東トルキスタン」の独立国家を求める東トルキスタン・イスラム運動。また、アルカイダやISISなどの世界的聖戦組織が世界中で過激派を鼓舞し、勧誘するリスクもある。
タリバン同盟グループによる反乱に対する恐怖は、タリバンにとって戦略的な利点として機能している、とジャラリ氏は言う。「これらのグループによって潜在的に脅かされる可能性があると考える国々は、自国の安定を確保するためにタリバンとの関係を確立しようとしている。」 （タリバン外務省報道官はインタビューに応じなかった。）
地域大国の一部はアフガニスタンとの経済関係を構築することで安定を求めている。ウズベキスタンとトルクメニスタンはタリバンと協力して、鉄道回廊の開発、ウズベキスタンとアフガニスタンのエネルギー協定の強化、トルクメニスタンからインドまで国内を通るガスパイプラインの建設を進めている。 11月下旬、イランとタリバンの当局者は二国間貿易を促進することで合意した。
ジャラリ氏は、一部のアナリストは、タリバンとのさらなる関与は、外国がタリバンの過激派政策に穏健な影響力を及ぼす「扉を開く可能性がある」と考えていると述べた。 「しかし、何を最初にすべきかは定かではない。タリバンの行動や政策を変えたことを認めるのか、それともタリバンなのか。 [changing] これらの国を作るための彼の政策 [recognize them]? 「それは解決されていません。」
メーラン氏は、タリバンとのいかなる関係も不道徳であると信じている。「過激主義と自爆テロリストを生み出すテロリスト政権を促進し、 [that’s not going to] 短期的にも長期的にも、誰かの経済的、政治的、安全保障上の利益に貢献することです」と彼女は言い、「アフガニスタンとの交渉は、タリバンに権限を与えることではなく、タリバンの責任を追及することに基づいているべきです。」と述べています。
私2024年、カナダ、ドイツ、 オランダとオーストラリアは、タリバンによる女性差別法を巡り、タリバンを国際司法裁判所に提訴する手続きを開始した。もし訴訟に勝てば、タリバンに対するさらなる制裁への道が開かれる可能性がある。 （2025年7月、国際刑事裁判所は女性と少女への抑圧を理由にタリバン幹部2名に逮捕状を発行した。）
しかし、何十年にもわたって人道的状況でアフガニスタン人と緊密に協力し、タリバン撤退後のアフガニスタン人の再定住活動にも関わってきた無所属上院議員マリルー・マクフェドラン氏は、カナダの原則的な立場が徐々に損なわれつつあることを懸念している。
最近、南アフリカで開催されたG20サミットで、マーク・カーニー首相は、ジャスティン・トルドー率いる前政権とは異なり、政府の外交政策をフェミニストとは言わないと述べた。この発表は、マクフェドラン氏が懸念している広範な変化の一部である。彼らは、連邦政府の公務員サービスの計画的削減と、難民に対するある種の民間後援申請の処理一時停止の延長により、カナダでの勉強、就労、再定住を求めるアフガニスタン人を支援するために必要な資源が減少するのではないかと懸念している。
メヘランさんを含むアフガニスタンの活動家らは、ジェンダーアパルトヘイトを国際法の下で人道に対する罪として認め、アフガニスタンをタリバン政権下のアパルトヘイト国家と宣言するよう国連にロビー活動を行っている。メーラン氏は、タリバンメンバーに特定の犯罪の責任を問う他の仕組みは存在するが、タリバンがアフガニスタン人に対して行ったことの全体を訴追する方法は現時点ではないと述べた。
ジェンダーアパルトヘイトの成文化には長年にわたる取り組みが必要であり、国連加盟国のかなりのグループが決議を支持する必要がある。マクフェドラン氏は、これがカナダにとって優先事項であるべきだと信じている。カナダの国連決定は連邦政府、特に首相から下されるため、成文化することは双方にとって優先事項であるべきである。しかし、「首相がこれを注意を払うべき十分に重要な優先事項であると考えているという楽観的な気持ちを抱かせるような証拠は見たことがない」とも付け加えた。
お茶彼はしようとしました タリバンとの交渉を進め、最終的に政権に国際的な正当性をさらに高め、おそらくは正式な国連加盟を与える可能性のある条件を設定する。 「ドーハ・プロセス」と呼ばれる現在進行中の協議は、タリバンメンバーが女性やアフガニスタン市民社会のメンバーとの面会を拒否し、会議の議事録が公開されていないことから、論争に巻き込まれている。
タリバンの強硬姿勢は反発を引き起こしており、昨年10月、タリバンの外務大臣がデリーのアフガニスタン大使館で女性ジャーナリストを一切招待せずに記者会見を行ったことで怒りを買った。彼は48時間以内に2回目の会議を開催し、ボイコットは意図的なものではないと主張した。後に広く出回ったこの事件の写真には、女性ジャーナリストのほとんどが最前列に座っていた姿が写っていた。
2023年、国連安全保障理事会は女性と少女の権利を回復するためにタリバンがとった措置を監視する特使の任命を勧告する決議を可決した。しかし、この提案はロシアや中国を含む国々の反対によりほとんど進展していない。
長期的には状況が変わって見えるかもしれません。タリバンはテフリク・タリバン・パキスタンと同盟を結んだため、以前は最大の同盟国の一つであったパキスタンの支援を失いつつある。タリバンとパキスタンのライバルインドとの関係強化は役に立たなかった。
超保守的な指導部がカンダハルに拠点を置くタリバン内部にも亀裂が生じている。例えば、カブールやその他の地域の当局がより寛大であれば、女子教育に対する制限が緩和されるのではないかと疑う人もいる。 「彼らには政策に関して意見の相違があるが、政権の存続を損なうほどではない」とジャラリ氏は言う。 「経済の衰退、国民の不満、国際的な近隣諸国の懸念により、この状況は変わる可能性があります。」
国際介入に関して言えば、アフガニスタンの元国会議員で以前は駐ノルウェー大使も務めたシュクリヤ・バラクザイ氏は、タリバンに代わって国連の後援による暫定政府が発足し、民主的な選挙を通じてアフガニスタンを導き、移行期司法プロセスを通じて同国を支援することを望んでいる。
「今日のアフガニスタンで唯一合法的で文明的な前線にいるのは女性だけだ」とバラクザイ氏は言う。将来、この国を真の民主主義国家に変えるためにタリバンと交渉する取り組みがあれば、全国的な交渉は女性が主導する必要がある、「私たちはもはや被害者ではないからです」と彼女は言う。 「私たちは生き残ったのです。」
ソラヤ・アミリは、「The Walrus/Journaists for Human Rights」に寄稿しているライターです。彼はトロントに拠点を置くアフガニスタン人ジャーナリストです。
